阜阳市人民防空办公室2019年度政府信息公开工作报告

根据新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新《条例》）第五十条规定，结合工作实际，制定本报告。全文包括：总体情况，主动公开政府信息情况，收到和处理政府信息公开申请情况，政府信息公开行政复议和行政诉讼情况，存在的主要问题及改进情况和其他需要报告的事项。本报告中使用数据统计期限为2019年1月1日至12月31日，电子版可在阜阳市人防办公室门户网站（http://rfb.fy.gov.cn/）“政务公开-政府信息公开年报”栏目下载。如对本报告有任何疑问，请与市人防办人事秘书科联系（联系地址：阜阳市颍州区柳林路1186号，邮政编码：236000，办公电话:0558-2296166）。

一、总体情况

2019年以来，市人防办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习新《条例》，坚持问题导向、目标导向、效果导向，严格按照市政府政务公开办工作要点和有关部署开展各项工作，切实让权力在阳光下运行，充分保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

（一）宣传贯彻新《条例》情况

一是领导重视，迅速贯彻。接到学习新《条例》的通知后，人防办立即制定了学习宣传实施方案，将新《条例》纳入日常学习计划，还专门召开专题研讨交流会，切实让新《条例》入心入脑。

二是及时修订，顺利对接。新《条例》颁布后，及时梳理修订本单位政务公开制度规范，同步更新公开指南、完善主动公开目录，规范依申请公开登记、审核、答复等流程，确保新旧《条例》顺利过渡。

三是认真解读，积极宣传。充分利用人防办网站、微博、政务公开栏解读新《条例》，使机关工作人员和广大群众能够知晓“谁制作谁公开、谁保存谁公开”的政府信息公开主体界定，以及“以公开为常态、不公开为例外”的工作原则。

（二）主动公开情况

2019年，累计主动公开政府信息达1605条，新增主动公开政府信息307条。其中包括：政策法规38条，重大决策预公开4条，规划计划4条，决策部署落实情况29条，机构领导和设置15条，应急管理9条，行政权力运行123条，政策解读20条，回应关切17条，监督保障6条。

一方面进一步精简办事程序。市级人防行政审批全部进入安徽政务服务网阜阳分厅，落实 “一站式”审批；选派业务精、能力强、作风好的干部进驻市政务服务中心的人防窗口，负责窗口解答和回复工作，严格落实“首问负责、一次性告知、限时办结”等制度。

另一方面强化回应关切。在市人防办门户网站设置了举报信箱、在线调查征集、互动交流等专栏，主动收集公众意见和建议，受理、回复有关咨询和投诉，全年回应公众热点13次，主动进行相关政策解读20次。

（三）依申请公开情况

按照新《条例》要求，进一步规范政府信息依申请公开的接收、登记、办理、答复等程序，并在市政府信息公开平台发布，方便公众提出申请；在做好市政务服务中心现场申请和书面申请受理工作的同时，进一步畅通网上申请渠道，为申请人提供在线申请、申请表下载等服务。

2019年，收到依申请公开4件，出于本身业务性质和安全需要，部分公开1件，不予公开3件，均按照相关规定按时办结（未引发行政复议和行政诉讼）。

（四）政府信息管理

结合实际，修订完善了《阜阳市人防办主动公开政府信息的工作制度》、《阜阳市人民防空办公室依申请公开政府信息管理制度》等相关制度，具体明确了各栏目信息内容发布的流程及保障科室和具体操作人员，对任何拟发布的信息，由科室负责人进行初审，由分管负责的同志进行二次审核，重要信息必须经主要负责同志审核后方能发布，确保发布信息的准确性。

（五）平台建设

一是严格依据《全省政府信息主动公开目录基本规范（2019版）》，对所有目录按照规范进行重新编排，并逐一对目录下的内容进行审核，通过查漏补缺、修订完善，进一步提高公开内容的质量，让各类公开信息更加清楚明了。

二是开设阜阳市人民防空微博，借助微博传播广、速度快、内容多、实时性等优势，及时发布市人防办的工作动态、人防的相关法规政策、基本知识等，使广大群众可以通过图文并茂的方式，及时准确了解相关内容。全年发布各类微博534篇。

（六）监督保障

一是调整充实相关组织。结合人员变动，调整补充市人防办政务公开工作领导小组、“互联网+政务服务”领导小组，党组书记、主任沙万里任组长，分管领导任副组长，科室及直属单位负责人为成员，领导小组认真贯彻落实省市相关的会议精神，研究解决问题，提供各类保障。

二是积极开展宣传活动。在有关社区开辟人防宣传栏，围绕政务公开和政务服务工作，宣传人防行政部门的主要工作、典型经验；围绕人民防空法规政策，宣传人防基本知识，提高广大群众的人防法治意识，减少各种违反人防法规的行为发生。

二、主动公开政府信息情况

第二十条第（一）项
信息内容	本年新   制作数量	本年新   公开数量		对外公开总数量
规章	0	0		0
规范性文件	5	5		37
第二十条第（五）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政许可	2		1	116
其他对外管理服务事项	9		0	8
第二十条第（六）项
信息内容	上一年项目数量	本年增/减		处理决定数量
行政处罚	2		0	0
行政强制	0		0	0
第二十条第（八）项
信息内容	上一年项目数量		本年增/减
行政事业性收费	1		0
第二十条第（九）项
信息内容	采购项目数量		采购总金额
政府集中采购	因采购项目涉密，不予公布此类信息。

三、收到和处理政府信息公开申请情况

（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）			申请人情况
			自然人	法人或其他组织					总计
				商业企业	科研机构	社会公益组织	法律服务机构	其他
一、本年新收政府信息公开申请数量			4	0	0	0	0	0	4
二、上年结转政府信息公开申请数量			0	0	0	0	0	0	0
三、本年度办理结果	（一）予以公开		0	0	0	0	0	0	0
	（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）		1	0	0	0	0	0	1
	（三）不予公开	1.属于国家秘密	3	0	0	0	0	0	3
		2.其他法律行政法规禁止公开	0	0	0	0	0	0	0
		3.危及“三安全一稳定”	0	0	0	0	0	0	0
		4.保护第三方合法权益	0	0	0	0	0	0	0
		5.属于三类内部事务信息	0	0	0	0	0	0	0
		6.属于四类过程性信息	0	0	0	0	0	0	0
		7.属于行政执法案卷	0	0	0	0	0	0	0
		8.属于行政查询事项	0	0	0	0	0	0	0
	（四）无法提供	1.本机关不掌握相关政府信息	0	0	0	0	0	0	0
		2.没有现成信息需要另行制作	0	0	0	0	0	0	0
		3.补正后申请内容仍不明确	0	0	0	0	0	0	0
	（五）不予处理	1.信访举报投诉类申请	0	0	0	0	0	0	0
		2.重复申请	0	0	0	0	0	0	0
		3.要求提供公开出版物	0	0	0	0	0	0	0
		4.无正当理由大量反复申请	0	0	0	0	0	0	0
		5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息	0	0	0	0	0	0	0
	（六）其他处理		0	0	0	0	0	0	0
	（七）总计		4	0	0	0	0	0	4
四、结转下年度继续办理			0	0	0	0	0	0	0

 

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况

行政复议					行政诉讼
结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	未经复议直接起诉					复议后起诉
					结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计	结果维持	结果纠正	其他结果	尚未审结	总计
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

 

五、存在的主要问题及改进情况

2019年，市人防办在落实政务公开工作中取得了一定成绩，但在实际操作过程中，还存在一些影响政府信息公开工作有效开展的问题。

一是由于人防的国防战备属性，人防部门许多信息涉及军事秘密不宜公开。

改进措施：进一步拓展公开内容，在落实保密规定的前提下，坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则，不断丰富公开内容，满足社会公众需求。

二是网上服务事项和内容还需完善，更新速度需要进一步加快。

改进措施：一是不断加强组织领导，压实工作责任，把政务公开工作摆在更加重要的位置抓紧抓实抓好；二是进一步规范公开流程，确保政务公开的时效性。

六、其他需要报告的事项

无